En mars 1917, le tsar Nicolas II est contraint d’abdiquer le trône de Russie. À sa place, un gouvernement provisoire conservateur se forme et représente l’autorité officielle de l’État. Face à ce nouveau pouvoir se dresse le Soviet de Petrograd, un conseil élu de travailleurs organisé par des militants socialistes. Au cours des mois suivants, une lutte interne pour le pouvoir et l’influence domine le pays et déclenche une révolution sociale. Dans cet état de double pouvoir, ou dvoïevlastié, des dirigeants charismatiques et influents émergent, portés par le mécontentement populaire, et bouleversent durablement la politique russe. Dans Dual Powers, de un à deux joueurs dirigent les forces de l’un des camps à travers l’action politique, les manœuvres sociales et les conflits militaires. Le joueur disposant du plus grand soutien à la fin de la partie façonne l’avenir de la Russie et choisit de déclencher ou de réprimer la guerre civile imminente.